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尽管加州的太阳能发电能力远远超过其他所有州,但它在支持社区太阳能项目方面做得还不够,这些项目可以让人们更公平地获得太阳能,并允许分布式太阳能系统更好地支持电网。

社区太阳能可以描述各种商业模式,但我们具体指的是使个人消费者通过与他人共享的光伏(PV)系统发电获得公用事业账单信用的项目。项目参与者可以贡献部分系统的前期成本,也可以支付一定的比例来支持他们所产生的电力。

社区太阳能为可能无法安装光伏电池板的用户提供电力,并允许开发商将太阳能安装在成本效益最高、对电网的稳定性和可靠性最有利的地方。


阅读白皮书-加州社区太阳能:错失良机


一般来说,专用屋顶太阳能系统为住宅和商业消费者提供了良好的经济主张。缺点是,这些个性化的系统不成比例地使房主和企业受益,并导致光伏系统不考虑电网级或社区需求,从而阻止太阳能发挥其潜在的技术和社会效益。

社区太阳能项目

加州的社区太阳能计划,被称为增强型社区可再生能源(ECR)计划,由州立法机构于2013年创建,作为更大的绿色关税共享可再生能源计划的一部分,并于2015年实施。

ECR计划的规定允许消费者直接与第三方、私人开发商签订协议,购买社区项目产生的太阳能和其他清洁能源。然而,该计划过于复杂的监管规定,加上零售能源价格过高和波动,使得私人开发商不愿参与其中,迄今为止,参与该计划的仅限于加州主要投资者所有的公用事业公司。

ECR必须重做。否则,社区太阳能将仍然是光伏发展的第二梯队选择,太阳能和其他可再生能源的获取仍然不公平,同时屋顶太阳能的随机放置也会给电网分配业务带来压力。尽管加州在社区太阳能部署方面落后,但该州仍然可以通过开发融合光伏技术和社会价值的创造性补偿方法,来提升其能源创新者的形象。

在其他州的成功

相比之下,全国各地的州政策制定者正在意识到社区太阳能的潜在好处,并设计项目来促进参与。

科罗拉多州在其州社区太阳能法规中建立了低收入者的分割。明尼苏达州采取太阳能价值的方法来确定社区太阳能的适当补偿结构。马萨诸塞州为从社区太阳能项目和提供其他有价值利益的项目(如为低收入客户服务)获得的电力提供费率激励。纽约已经优先考虑社区太阳能项目,这些项目的设计和选址明确有利于电网和/或为低收入用电用户服务。

程序需要修正

加州有机会在其他州的成功基础上再接再厉。第一步是重组或替换现有的ECR计划,与利益相关者合作设计改进。它应该被修改,为社区太阳能开发商和项目参与者创造一个有吸引力的经济主张。它应该为低收入客户和非营利组织提供一个从可再生能源中受益的有意义的选择。社区太阳能系统应该战略性地选址,为客户和电网服务,同时提供足够和可持续的收入。一个有希望的发展是提出了决定目前正在加州公共事业委员会面前,如果获得批准,将增加在贫困社区开发有限数量的社区太阳能项目的可能性。

加州的社区太阳能可以成为促进社会和环境公平的重要工具,并有助于该州雄心勃勃的可再生能源建设,以实现我们的能源和气候行动计划目标。ECR项目只需要修复,这样我们就可以实现社区太阳能提供的好处,并为全州的客户提供这些好处。

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