加州正在重新思考如何激励消费者管理他们的能源使用。2015年9月，加州公共事业委员会(CPUC)宣布其意图创建一个监管整合框架，使客户能够有效和高效地从一系列分布式能源中进行选择，如能源效率、需求响应、本地太阳能和储能。
CPUC发现，消费者利益和“系统”(电网和社会)利益的“协调”对于整合更多的分布式能源(der)是必要的。本文探讨了如何将这些好处与适用于消费者和社区的简单、可扩展的解决方案相协调。
最初发表于“行业角度来看＂通过绿色科技媒体2015年11月13日
平衡或调整利益
让我们从一个关于“协调”定义的基本问题开始。这是否意味着利益的“均等化”——确保消费者和系统的利益大致相等?平衡收益可以达到两个目的——防止纳税人支付超过der净值的费用，并通过补偿消费者der额外的位置系统价值，为der与遥远的发电厂竞争创造公平的竞争环境。或者，统一是否意味着“对齐”——调整消费者的利益，以激励对系统有益的行为?
答案当然是“两者都有”。但是，何时采用这种方法或另一种方法是一个争论不休的问题。以净计量策略为例，它意味着同时做这两件事。协调需要在更广泛的任务中应用均衡原则，以确保大部分纳税人所支付的不超过der的净值。但是，在国家可再生能源和温室气体减排的要求下，协调也需要注意保持稳定的DER增长，这意味着通过激励屋顶太阳能来调整客户的选择。
一个关键问题是，目前是否有可能计算出der的净值。继续净计量的例子，加州公用事业和利益相关者仍在努力量化der的好处，包括特定地点和一般的碳减排值。在这个过渡时期，加州可以采用一种协调的方法，因为不可能量化DER的大部分好处，一旦可以量化DER的好处，就可以过渡到一种均衡的方法。
专注于表现，而不是程序
为了鼓励个体消费者做出有利于电网的DER选择，我们可以通过两种方式设计金融信号。一种选择是确保每个单独的特定于解决方案的DER激励都被设计成鼓励采用其他补充的DER，以便消费者的组合系统向电网提供优化或灵活的资源。
然而，这种自上而下的、特定于解决方案的监管方法，对于监管机构实施或利益相关者来说，可能过于耗时和复杂。目前已经有单独的、具体的激励措施，包括对分布式发电、能源储存、能源效率和需求响应征收关税或提供回扣。调整每个激励以反映每一种可能的der组合的网格优化，以及随着时间的推移调整市场渗透和其他因素，几乎是一项不可能的任务。
为了说明这个概念，让我们回到分布式太阳能光伏的净计量策略示例。单独的净计量太阳能系统对电网的价值可能不如通过组合其他der增强的系统，包括各种能源效率措施，不同类型的需求响应，托管电动汽车充电，不同数量和类型的能量存储，以及可选的高级逆变器设置。在每一种组合中，太阳能发电的净计量价值都必须进行向上或向下调整，就像对其他技术的任何激励措施一样，以反映消费者和系统的组合der的适当价值。这种调整在任何情况下都是困难的，但由于许多重叠的监管程序、归因方法和成本效益计算而变得复杂。
更简单的选择是基于任何类型或有益der组合的功能和性能来激励消费者。首先，每个消费者都可以通过采用一系列清洁的der来更好地管理他们的能源使用。然后，通过为系统所需的功能和性能发送正确的价格和激励信号，寻求他们最终购买的服务套件的优化。这将大大降低协调使用者和全网格系统利益的复杂性。例如，CPUC可以为DER操作开发与技术无关的用例，以满足特定的需求，例如负载减少、负载转移、电压调节和频率响应。监管机构不必分别批准和设计每项新技术或DER解决方案的新组合的激励措施，而是可以批准一个依赖消费者综合表现的流程。
展示社会效益
CPUC要求受监管的公用事业公司在分配资源规划中考虑可量化的der的社会效益。为了协调消费者利益和社会利益，我们需要新的方法来量化社会利益，并与消费者分享这些利益。
受监管的公用事业公司知道如何在成本效益计算中包括合规成本。然而，许多社会福利并不完全属于这一类。未被纳入受监管公用事业公司计划的地方政府举措的好例子包括:增强弹性、实施零净能源法规和标准、减少温室气体排放超过州目标、制定地方清洁能源和能源管理目标，以及提高清洁能源和能源管理的地方经济效益。
地方努力对于实现州气候和清洁能源目标至关重要。然而，对于哪些地方的努力应该由公用事业纳税人的钱来支持，而不是其他地方或州的资金，利益相关者之间没有达成共识。一种方法是确定哪些地方计划支持全州范围的目标，如气候目标，哪些地方目标主要提供当地利益，如当地就业需求。
除了确定纳税人应该为der的全州社会效益支付多少税外，监管机构还必须决定如何协调消费者和当地的社会效益。例如，当地管辖范围内的消费者可以选择支付更多的钱来实现主要提供当地利益的当地目标。
地方政府、消费者选择聚合器和DER解决方案提供商一直在解决这些问题，现在是时候将这些努力与公用电网规划和资源规划联系起来了。CSE建议监管机构支持示范项目，以展示地方实体如何量化并与社区成员分享社会效益。
为社区规划，而不是发电厂
CSE设想，随着时间的推移，全国各地的电网和资源规划者将不再将der视为破坏性资源，而是将其视为消费者管理能源使用的方式。与其限制DER提供系统价值的方式和位置，规划者可以专注于向消费者和DER提供商发送正确的信号，以在整个电网中提供创新的解决方案。同样，规划者可以利用和支持当地的努力，以实现国家的气候和清洁能源目标，并利用社会效益。