为气候行动调整当地建筑条例和CCA计划

斯蒂芬·冈瑟

2020年6月16日

在应对气候变化时,需要将当地需求与新兴能源机会联系起来的综合规划,以实现有弹性的、公平的结果。在过去,加州主要的投资者拥有的公用事业公司主导了讨论,但今天,作为能源供应商,整个州的社区选择聚合(CCA)计划正在崛起,成为主导,允许自下而上的方法进行能源规划。

随着共同国家协定的建立,地方政府可以更好地与共同国家协定协调,设计和实施配套政策和能源项目,以解决气候行动计划和其他议程项目。通过共同努力,共同国家可以更好地回应社区层面的关切,并充分利用现有的分布式能源资源。cca有很多机会与地方政府合作伙伴密切合作,以控制能源决策,并最大限度地发挥各自举措的影响,例如将建筑条例与节能项目结合起来。

识别对齐

CCA的地方决策模式使社区能够优先考虑需求,与当地目标保持一致,更好地协调当地企业和利益相关者,并为社区制定计划。然而,实施这些好处需要各实体之间的密切协调。规划过程中有帮助的第一步是绘制出权力范围,以确定潜在的一致性。地方政府历来对土地使用规划工作、许可和分区拥有管辖权,而CCAs现在则负责能源采购和费率设定等事务。同样,这两个实体制定规划文件(例如,总体规划、气候行动计划、实施计划),可用于为能源项目开发提供信息,并将努力与这些计划中确定的共同目标联系起来。

规划

例如,圣迭戈市总体规划通过了一项“制定和实施激励分区措施,以实现土地使用和公共利益的理想组合”的政策,该政策可用于推动地方清洁能源项目。在阿拉米达县,东湾社区能源公司本地发展业务计划为发展清洁能源项目提供了一个框架,使社区受益,并帮助当地政府机构了解需求和任何现有的障碍。确定一致性,并将倡议和项目与各种计划中的既定目标联系起来,将确保这些努力使社区走上正轨,以实现其目标,并为新的投资和其他公共资源的使用提供政治理由。

促进协同效应的机会

一旦在目标上达成一致,地方政府机构和共同国家之间的密切协调将有助于确保各自的政策和举措协同工作,以实现共同的目标,例如减少温室气体排放或发展经济上合理的地方能效项目。法规授权、激励、技术援助和教育之间的关系将产生协同效应,其中CCA项目可以支持地方举措,而地方政府可以利用这种关系的一个例子是,地方政府在建筑法规和条例方面的权威机构如何与CCA项目携手合作,支持各种清洁能源举措。他们有权支持CCA计划的目标。

授权

授权

对于城市来说,通常的第一步是通过基准条例强制要求建筑能源使用报告。这是在建筑层面收集数据的一项战略政策,可以帮助告知项目设计和需求,同时还可以与建筑业主社区建立关系,以进行项目注册。此外,随着建筑能源使用变得更加明显,能源基准可能会鼓励人们更多地参与能源效率或其他需求管理项目。一个报告劳伦斯伯克利国家实验室的一项研究表明,在实施基准和透明政策时,能源使用减少了2%至14%。

此外,可以制定超出州最低能源使用要求的地方法规,以支持能源项目和倡议。例如,需要更先进的楼宇自动化系统或其他交互式网格技术将使更多的人参与CCA需求响应计划。同样,建筑规范中的电动汽车(EV)充电基础设施授权为cca的清洁交bwin手机app下载地址通倡议奠定了基础。最后,在制定区域规范或地方条例时,城市应考虑制定长期目标,以帮助告知可以通过CCA计划解决的市场转型计划需求。

激励

虽然授权有助于为电气化和能源项目奠定基础,但激励措施对于放松新授权的实施和触发市场转型至关重要,而cca可以在设计项目时考虑到这些目标。随着CSE帮助卡尔斯巴德市开发其范围代码,对早期采用者的激励显然可以帮助获得对新需求的支持并简化其采用。虽然该地区在没有CCA的情况下制定了该范围规范,但这些经验教训是相关的,因为CCA考虑如何对热泵等技术进行激励,以帮助获得对可能有利于电气化的未来范围规范的支持。例如,在卡尔斯巴德(Carlsbad),太阳能光伏(PV)激励措施被考虑到达到代码开发所需的成本效益分析中,并且在进行利益相关者外延时,这些激励措施的可用性是一个重要的讨论点。这一经验还进一步证明了代码开发和程序设计之间密切协调的重要性,因为一些现有的激励措施受到了新规定的影响。

激励计划也可以增加建筑规范要求的价值主张。例如,购买电动汽车或智能充电设备的激励措施可能会使利益相关者更愿意在建筑规范中遵守电动汽车充电基础设施的规定,这与需求管理计划有助于证明先进能源控制的要求并解决电气化带来的新负荷需求类似。bwin手机app下载地址此外,计划可以针对那些受新条例影响最大的客户,以简化实施并解决未来客户扩展需求的潜在障碍。

技术援助与教育

第三个要考虑的部分是CCA计划如何通过教育和技术援助来支持建筑条例的成功实施。这种支持通过帮助涉众和客户理解需求和提供专家资源,减轻了他们的负担。

例如,CSE经营圣地亚哥地区标杆管理教练该计划为建筑业主和运营商提供一对一的支持,以及面对面和在线研讨会,以帮助他们基准他们的能源使用,并遵守州和城市的报告要求。我们为丘拉维斯塔市的代码教练项目提供了类似的支持,该项目侧重于培训当地的建筑官员。这样的培训对于确保遵守新法规以实现目标和帮助提高检查过程的效率至关重要,从而降低开发人员和消费者的软成本。虽然这些项目历来都是由投资者拥有的公用事业公司提供资金,但预计其中许多预算将会缩减,这为cca创造了一个机会,可以使用类似的策略来支持地方政府实施新的法规和条例。这种援助和教育有助于确保项目的成功实施,并可以为进一步的地方政策获得支持,并达成使社区更接近实现其气候行动计划目标的规范。

协调资源

地方政府和共同国家可以在许多领域进行合作,探索和协调各自的权力和资源,继续制定地方项目,以最大限度地发挥气候倡议的影响。

  • 利用总体规划为当地能源项目确定有前景的地点
  • 制定符合当地优先事项的税率
  • 实施针对公共设施和车队的专项计划
  • 通过技术支持和简化审批流程,帮助地方政府降低项目软成本

总体而言,通过早期调整、长期规划和强有力的资源和数据共享,最好地协调地方政府的各种法规和责任,与CCA的采购、费率和能源计划进行协调,这将有助于为社区实现最大的成果。

斯蒂芬·冈瑟

分布式能源政策管理器

Stephen在监管和立法层面为能源效率、需求响应、建筑脱碳、建筑规范和标准以及其他需求侧项目的政策提供信息。他担任与DER相关政策领域的主题专家,并支持该项目…

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