需求响应(DR)为社区选择聚合(CCA)计划提供了一个重要的机会，以减少电力使用产生的温室气体(GHG)排放，降低能源成本，并提高电网可靠性。许多cca正在探索将DR纳入其社区能源计划的方法;然而，到目前为止，加州的大多数DR项目仍然由投资者所有的公用事业公司(IOU)管理。
与现有欠条计划重叠的不确定性和复杂的账单结构仍然是广泛、可扩展的CCA DR计划的障碍。虽然已经建立了监管框架来解决其中的一些问题，但许多规则还没有在现实世界中进行测试，大多数项目只是刚刚进行试点，留下了悬而未决的问题。cca目前在加州为超过1000万客户提供服务，随着它们继续为全州更多的客户提供服务，使它们能够根据自己的社区量身定制DR计划，将是实现气候和能源目标的一项重要战略。
当前监管方向
关于DR项目的一个比较复杂的问题是成本回收，即，实施项目的成本将如何由产生费用的实体回收。对于欠条DR计划，加州公共事业委员会(CPUC)采用了一种成本分配原则，即所有客户都可以使用的DR计划(捆绑和非捆绑)应该由所有客户支付，因此分配费率。然而，这为想要提供DR程序的cca和直接访问提供商带来了障碍，因为正如MCE在CPUC规则制定(R.)13-09-011中所解释的那样，当他们的客户已经为借条提供的程序收费时，他们不能证明以纳税人的费用创建此类程序是合理的。对此，CPUC决议(d)14-12-024采用了竞争成本中立原则2014年，订购如下:
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- 所有客户可使用的任何DR程序或关税均应由所有客户支付。如果DR计划或关税仅对捆绑客户可用，则该计划或关税的成本只能由捆绑客户承担。
- 一旦直接接入或社区选择提供商实施了自己的DR计划，竞争公用事业公司应在该计划实施后不迟于一年后:i)结束对该提供商客户的任何类似计划的成本回收;以及ii)停止向该提供商的客户提供类似的程序。
在采纳竞争成本中立原则后，中央预算委员会跟进了d.17 - 10 - 0172017年建立“类似项目”的定义和实施流程。尽管这些看似对CCA有利的决定，即CCA DR计划将有效地优先于现有的IOU计划，但没有CCA完成了实施竞争成本中立原则的监管程序，尽管应该注意的是，竞争成本中立原则不适用于试点。
剩余的问题
虽然CPUC制定了规则和流程，以减少希望在已有欠条计划的情况下提供DR计划的cca的障碍，但由于这一过程将如何实际发挥作用的问题仍然存在不确定性。例如，判定一个程序“相似”的要求非常宽泛，以至于必须由CPUC进行解释。还有人怀疑，借据公司是否愿意配合执行终止成本回收的流程，并以无缝的方式通知客户变更。同样，也有人担心这会给计费系统及其适应这些变化的能力带来复杂性，以及借条和共同信用机构之间需要进行哪些额外的协调。
随着实施的展开，可能会提出更多的问题。例如，一些针对灵活技术的IOU激励计划要求在一段指定的时间内注册DR计划。如果在CCA开始提供类似的项目时，IOU必须停止提供DR项目，则此资格要求可能会变得复杂。一些通信表明，CPUC将要求借据扩大资格要求，包括CCA计划，但同样，这还没有在现实世界中实现。例如，为了回应CCA利益相关者提出的问题，南加州爱迪生公司(SCE)更新了其充电就绪容灾试点计划的提案，以澄清参与容灾计划的要求也可以包括CCA提供商提供的容灾计划。然而，CPUC的批准指出，由于尚未有任何非白条批准的类似计划，因此SCE还没有必要为试点更新其资费表。[1]
这些类型的问题如何解决，将对CCA灾难恢复计划的价值及其成功推广产生重要影响，第一个承担这一任务的CCA可能必须应对几个挑战。例如，在上面提到的SCE示例中，由新的CCA计划导致的客户体验变化可能会导致客户困惑，甚至影响他们在部署不顺利的情况下选择退出CCA的决定。与任何新的努力一样，作为先驱者意味着承担额外的风险，但这也有一个值得骄傲的地方，即为其他共同国家提供可复制的模式，以提供提高可靠性、降低成本和减少温室气体排放的项目。
CCA DR活动至今
虽然CCA还没有通过提供类似于现有IOU计划的DR计划来触发竞争成本中立原则流程，但这并不是说CCA没有积极参与DR和其他负荷管理活动。一些cca已经通过试点、针对利基市场和技术的计划，或提供与现有IOU计划不同的激励措施来实现DR。例如，索诺玛清洁能源(SCP)推出了它的GridSavvy社区2018年8月，为安装智能设备(包括电动汽车充电站、智能热泵热水器和智能恒温器)的客户提供奖励，以换取SCP允许远程控制这些设备，帮助管理电网。在其第一次迭代中，仅覆盖电动汽车充电站，截至2019年6月，GridSavvy计划向SCP客户交付了近2500个电动汽车充电站。东湾社区能源公司(EBCE)并没有鼓励特定的智能设备，飞行员博士开发了一种可供商业客户选择的价格，为响应价格信号的客户提供了获得支付的机会。同样，清洁能源联盟(CPA)最近推出了功率响应程序该公司为商业、工业和市政客户提供账单积分，这些客户将智能恒温器和电池存储系统连接到管理提供商，基于最低容量承诺和参与容灾事件。
从这些早期项目和试点中吸取的经验教训有助于开启创新，并证明CCA DR项目的价值，但这些经验教训需要与广泛的实施相结合，以充分实现DR的气候和成本节约效益。如果历史是一个指标，一旦第一个CCA测试了CPUC规则，围绕提供类似IOU项目的DR项目，其他CCA可能会效仿并在此基础上发展。问题仍然是——谁将首先开辟一条道路，让其他人可以效仿?
[1]加州公用事业委员会能源部门批准南加州爱迪生公司(SCE)意见书(AL) 3773-E和3773-E- a, 2018年12月14日，可在https://library.sce.com/content/dam/sce-doclib/public/regulatory/filings/approved/electric/ELECTRIC_3773-E-A.pdf
