在我们向更清洁、可持续和有弹性的能源系统过渡的过程中，公平和环境正义原则必须成为我们决策的首要原则。在加州，越来越多的当地控制的非营利性能源供应商，即社区选择聚合者(CCAs)，可以发挥关键作用。通过组织设计、有意义的外展和参与以及社区投资，共同社区可以优先考虑社区需求，促进弱势和低收入有色人种社区以及部落和农村社区的公平。
公平可以嵌入到CCA治理中
通过结构，CCA模型将能源决策带到地方层面。每一个决定，从购买能源到投资计划，都是通过当地社区需求来做出的。虽然有不同的运作模式，但都由地方政府监督。这可以通过由多个司法管辖区代表组成的联合权力机构，也可以作为单个市政当局的基金，或者由代表地方政府的私人公司管理。共同社区由当地选举产生的公职人员管理，他们对社区负责。因此，CCAs应该比区域投资者拥有的公用事业公司更能代表这些社区的需求。
此外，共同国家协议通过具有法律约束力的文件，如可以更新和修订的联合权力协议，为所服务的社区确定其目标和优先事项。这些文件提供了一个机会，将公平和特定的社区需求嵌入到电力提供商的结构中。例如，圣地亚哥社区权力的联合权力协议明确规定:
“对关注的社区进行有目的和有重点的投资，优先考虑当地可再生能源，劳动力发展，以及以经济、环境和社会公平为中心的政策和项目。”
大多数加州cca的成立文件中都包含类似的语言，以及诸如优先为低收入消费者提供个人和社区拥有可再生资源，通过培训和项目劳动协议鼓励当地劳动力发展，以及促进供应商和劳动力多样性等条款。
共同国家承诺可确保公平获取和参与
地方决策意味着地方利益相关者和个人参与的更多机会。例如，CCA董事会会议是公开的，并在服务的社区举行，而不是私人公司会议或国家监管场所，可能很难进入。虽然这种可访问性是有帮助的，但cca可以采取一些额外的步骤来提高参与，特别是来自历史上被排除在公共进程之外的社区的参与，包括:
- 对于在其辖区内拥有多个城市的cca，轮流会议地点(如果有可能进行面对面会议)。
- 找到各种途径，为儿童保育、零食、旅行津贴或报销提供支持，以促进出席董事会会议和其他社区会议。
- 把会议安排在正常工作时间之后，比如傍晚或周末。
- 为虚拟会议和面对面会议提供即时传译服务，最好由专业口译员提供。
- 用与社区相关的语言开发适合文化的文件。
cca成立社区顾问委员会，鼓励更多有意义的社区观点，已成为最佳实践。为这些委员会的组成确定参数是确保多样化和包容性代表性的另一个机会。例如，CCA可以为来自弱势社区的居民或社区组织的代表保留一定数量的咨询委员会席位，这是值得信赖的信息来源。
cca还可以与社区组织、环境正义与公平组织、劳动力发展实体、倡导团体、地方司法管辖区和社区团体建立联盟。MCE的社区力量联盟它为湾区四个县的居民和企业提供服务，是这种合作方式的一个例子。为了协调这种类型的联盟，并保持与弱势群体和低收入有色人种社区的关系，CCA将受益于雇用具有公平专业知识的全职人员。bwin开户网址这些专职人员将担任与这些社区的联络员，以确保及时有效的沟通与合作。该工作人员还将担任CCA在公平原则和最佳实践方面的内部专家。
共同国家承诺还可以补偿社区组织参与和教育弱势和低收入社区以及部落和农村社区。例如，CCA可以资助这些组织开发在文化和语言上合适的外联和教育材料，并协调和主办社区会议。这些步骤将有助于避免仅仅迎合有时间和资源参与的利益相关者，并有助于确保决策不仅有利于典型的清洁技术早期采用者。
cca可以通过股权视角进行投资
共同国家能够很好地制定项目优先事项和参数，使弱势和低收入社区受益，这些社区历来被能源投资抛在后面。CCA可以拨出一定数量或百分比的项目资金来造福这些社区，也可以只开发适合低收入客户的项目。cca还可以为弱势和低收入有色人种社区以及农村和部落社区的客户提供免费技术援助。例如，cca可以帮助居民和小企业申请他们提供的各种激励计划。
类似地，共同国家机构可以将能源采购投资的重点放在社区优先事项上。例如,东湾社区能源用城市电池系统取代了奥克兰一家使用喷气燃料的污染燃烧涡轮峰值电厂。当地的能源项目也为社区留住了资金，并为当地创造了就业机会。采购和项目的设计都可以确保职业生涯轨道和家庭维持工作以及公平的投资。
由于cca由地方实体管理，因此它们受到的限制比国家机构管理的一些能源相关项目要少。这提供了更大的自主权，以社区决定的方式投资收益。在某些情况下，这超出了典型的能源项目。例如，cca已经演示了一个快速应对COVID-19大流行并实施了一些举措，如为低收入顾客和小企业减免账单，向当地食品银行捐款和其他救济工作，以及一个食品杂货工人感激计划。这些努力说明了以社区为基础的决策的价值和地方控制投资的好处。
加州可以确保一个公平的能源未来
加州政府机构、投资者所有的公用事业公司和第三方项目管理员正在采取重要措施，将股权整合到政策更新和项目投资中。
加州公共事业委员会(CPUC)于2019年2月通过了其环境和社会正义行动计划。弱势社区咨询小组的成立是为了审查CPUC和加州能源委员会的清洁能源项目和政策，以确保这些项目和政策有利于弱势社区，包括部落和农村社区。同样，主要的投资者拥有的公用事业和第三方项目管理员继续管理全州和区域项目，具有强大的股权目标，例如太阳能多户住宅(SOMAH)和节约能源援助(ESA)项目。
这些持续的努力将继续是必不可少的，并由CCA倡议补充，这些倡议以这些电力供应商与其社区的联系为指导。随着地方决策的增加，就需要加强协调。CCAs、公用事业公司和国家监管机构需要规划和协调，以确保更大的能源系统的需求得到满足，并避免电网中断，这可能会对部落、农村社区以及弱势和低收入有色人种社区造成不成比例的影响。此外，至关重要的是，不受CCA服务的客户仍然完全由投资者所有的公用事业客户不会因不公平的成本转移而负担沉重，或因无法获得有益的计划而被甩在后面。
共同国家在促进公平获取和积极参与能源决策方面处于独特地位。加州的许多cca刚刚启动，但他们已经通过决策过程、有意义的社区参与和公平投资建立了实施股权的跟踪记录。
